財聯社10月19日訊，2026金融街論壇年會今天下午開幕，論壇主題爲「開放·合作·包容——共築全球金融發展新生態」。開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝宣佈中國人民銀行即將推動出臺的一系列政策措施。
潘功勝：將推出非銀機構大額贖回流動性支持工具
潘功勝表示，將會同金融監管總局、中國證監會推出非銀機構大額贖回流動性支持工具。這項工具的目的是建立債券市場穩定機制，構成人民銀行宏觀審慎管理的一項新工具。工具綜合權衡防範金融市場體系的系統性風險和道德風險，在資管機構面臨群體性流動性風險、債券市場出現贖回—拋售負向循環的特定情景下啓用；與央行開展操作必須滿足宏觀審慎要求、提供高等級抵押品，防止金融市場定價扭曲、形成兜底幻覺，維護市場紀律。工具適用的機構包括銀行理財子公司、公募基金管理人，以及對應的銀行母行、證券母公司等。
潘功勝：加快構建與國際科技創新中心核心功能和國際化定位相適應的科技金融服務體系
潘功勝表示，將會同科技部等10個部門出臺《關於金融支持建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心的指導意見》。中國人民銀行將加快構建與國際科技創新中心核心功能和國際化定位相適應的科技金融服務體系，提升全鏈條、多元化金融供給水平，指導金融機構增強專業服務能力，加強區域內信息共享、標準互認和設施聯通，推動再貸款、債券市場「科技板」、跨境投融資等政策在有關地區加大投入和先行先試，助力打造高水平科技金融生態。
潘功勝：中國貨幣政策框架的轉型和完善工作取得積極進展
潘功勝表示，近兩年多來，人民銀行已做了不少工作，取得積極進展。明確了公開市場7天期逆回購操作利率的政策利率地位，增加隔夜操作品種，在公開市場買賣國債，貨幣政策工具箱進一步豐富，市場化的利率調控機制更加清晰。同時，不斷強化利率政策執行和監管、規範存貸款定價行爲、提升銀行定價能力，優化結構性貨幣政策工具體系和要素，加強與財政、產業等政策協同，更加註重做好市場溝通和預期引導。
潘功勝：試點進一步便利境外金融機構在境內外匯市場開展人民幣購售業務
潘功勝表示，試點進一步便利境外金融機構在境內外匯市場開展人民幣購售業務。人民銀行擬試點允許8家中資和外資人民幣境外清算行，根據國際金融市場實踐和交易慣例，在境內銀行間外匯市場開展自營交易，便利境外機構更深入地參與境內外匯市場，促進在岸和離岸市場融合發展。未來，將根據試點情況，進一步加大外匯市場開放力度。
潘功勝：進一步優化短端利率調控機制
潘功勝表示，進一步優化短端利率調控機制。銀行間隔夜回購利率，即通常說的DR001，作爲貨幣市場交易活躍、最具基準性的利率，能夠靈敏反映短期資金供求狀況，近年來運行也更趨穩定。從現在的情況看，銀行間隔夜回購利率實際上已成爲央行貨幣政策調控的目標利率；但與此同時，央行公開市場操作主要品種和主要政策利率的期限還是7天，兩者並不完全一致。爲了進一步提高利率調控的精準性，人民銀行將研究擇機把央行公開市場主要操作品種的期限切換爲隔夜，公開市場隔夜回購利率將相應成爲主要政策利率。
潘功勝：推動貸款利率定價基準改革 從比較單一地參考貸款市場報價利率（LPR）定價向更加多元的定價基準轉型
潘功勝表示，推動貸款利率定價基準改革，從比較單一地參考貸款市場報價利率（LPR）定價向更加多元的定價基準轉型。未來隨着多元化貸款定價基準不斷完善，一些財務能力強的企業，可與金融機構協商後自主選擇銀行間隔夜回購利率或貸款市場報價利率作爲浮動利率貸款定價基準，貸款市場報價利率作爲小企業、個人貸款的定價基準可繼續發揮作用。債券、金融衍生品的定價基準也可考慮將銀行間隔夜回購利率作爲一個選擇。人民銀行將擇機發佈政策指引，指導金融機構做好相關工作。同時，也將持續改革完善貸款市場報價利率報價機制，提高報價質量。
潘功勝：退出存貸款基準利率，用市場化利率指標來替代
潘功勝表示，退出存貸款基準利率。隨着利率市場化改革推進，存貸款基準利率逐步被市場化的定價基準替代。銀行貸款利率已經有貸款市場報價利率、銀行間隔夜回購利率等多個定價基準；自今年一季度開始，人民銀行對外公佈了各個期限的存款平均利率，作爲銀行存款定價的參考。下一步，人民銀行將推動這些領域的計息依據用市場化的利率指標來替代，實現退出金融機構存貸款基準利率。
編輯/melody