以色列將於10月27日舉行議會選舉,美國將於11月3日舉行中期選舉。內塔尼亞胡強硬表態、推動對伊動武,意在爭取選舉支持;特朗普則顧慮油價上漲衝擊共和黨選情,對開戰釋放矛盾信號。
伊朗一邊加強霍爾木茲海峽管控、警告報復,一邊表示願重啓外交談判,試圖提高美以動武的代價。選舉結束後,美以是否重啓軍事行動成爲焦點。
美以選舉臨近,對伊軍事行動是否重啓再度成爲焦點,中東局勢趨緊,波斯灣能源供應風險隨之上升。據新華社,以色列10月27日將舉行議會選舉,美國11月3日將迎來中期選舉。兩場選舉日漸臨近,美以與伊朗方面均同時釋放強硬和剋制信號。
據報道,伊朗已開始爲新一輪美國空襲做準備,並據悉計劃對包括以色列和阿聯酋在內的多個目標實施報復。報道援引知情人士表示,美國中期選舉結束至新一屆國會於1月初就職之間,可能是當前衝突中風險較高的階段。與此同時,布倫特原油期貨今年以來累計上漲逾80%,美國汽油價格也隨之走高,生活成本壓力正對共和黨的選舉前景構成挑戰。
分析人士認爲,如果戰事重啓,局勢可能比此前停火前更加複雜。布魯金斯學會中東問題專家Aslı Aydıntaşbaş表示,當前跡象表明,戰事可能重啓,並伴隨新一輪大規模空襲,但具體時間尚不明確。國際危機組織中東問題專家Ali Vaez則指出,特朗普和以色列總理內塔尼亞胡可能將對伊戰爭視爲緩解各自國內政治壓力的途徑,但軍事行動也可能進一步損害二人的政治前景。
軍事部署持續推進,局勢升級風險上升
近期多項軍事動向表明,美國正爲可能採取進一步行動保留空間。據報道,特朗普政府已向波斯灣方向增派第三支航母打擊群,並部署逾1萬名水兵和海軍陸戰隊員,以擴大美軍指揮官的行動選擇。國防部長皮特·赫格塞思本週未經事先通報訪問以色列,並與內塔尼亞胡會晤,訪問時間距以色列大選僅數日。據報道,此前遭伊朗反擊的部分中東美軍基地也已調整人員部署。
據新華社報道,以總理內塔尼亞胡近來就伊朗問題表態強硬,甚至宣稱已向以軍和情報機構下達了推翻伊朗政權的指令,即使沒有美國支持,必要時也會單獨行動。另據以色列媒體21日報道,數十架以色列戰鬥機和空中加油機本週早些時候飛越敘利亞和伊拉克領空,接近伊朗邊境後折返。此舉被認爲可能意在誘使伊朗防空系統開火,從而獲得打擊伊朗的藉口。
但另一方面,以軍高層表態謹慎,以軍總參謀長扎米爾稱沒有必要在大選前打擊伊朗。以色列反對黨領導人拉皮德近日也對攻擊伊朗表示反對,並批評內塔尼亞胡利用相關議題謀取選舉利益。有分析指出,民調顯示內塔尼亞****目前支持率落後,他對伊朗表態強硬甚至試圖開戰意在提升己方陣營選情。但若美國不對伊動武,以軍沒有能力單獨支撐對伊大規模戰事。
從美國方面看,特朗普8日曾明確表示,不會在中期選舉前對伊朗發動攻擊。但他18日又公開支持內塔尼亞胡連任,聲稱希望與其共同對抗伊朗。特朗普23日還在競選集會上稱,可能會對伊朗再發動一次小規模「史詩怒火」軍事行動。
分析人士認爲,特朗普因發動對伊戰事導致油價上漲而支持率大跌,擔心選前重開戰事會進一步推高油價,拖累其所屬共和黨選情。但他同時又需要向保守派表達解決伊朗問題的決心,因此在對伊開戰問題上發表看似矛盾的言論。
伊朗加強備戰,霍爾木茲海峽風險上升
據報道援引一名熟悉伊朗決策層思路的知情人士,伊朗正爲美國中期選舉前後可能發生的新一輪軍事衝突做準備,並考慮對中東多個目標實施報復。該人士同時表示,當前僵局的出路在於達成一項能夠讓雙方都宣稱取得成果的協議。
據新華社報道,面對美以的矛盾言論,伊朗釋放兩方面信號。針對美以威脅再次開戰,伊朗防長阿赫拉基19日說,伊朗正準備迎接戰爭。伊朗伊斯蘭革命衛隊發言人穆赫比同日說,7條主要海底光纜穿過霍爾木茲海峽,敵人應知曉這一信息。此言被認爲暗示伊朗如遭攻擊將可能破壞這些光纜。伊方還聲稱已向中東地區國家發出最後通牒,如若美伊戰火再起,這些國家必須停止對美方的一切支持。
與此同時,航運及海事安全官員表示,伊朗在霍爾木茲海峽附近發動的襲擊,無論頻率還是破壞程度,均較衝突初期有所上升,使用的武器也從攻擊型無人機擴展至制導導彈。儘管美國軍方在爲商船護航方面取得一定進展,相關航運安全風險仍未消除。
據新華社報道,伊朗加強了對霍爾木茲海峽的管控。近日接連有油輪在試圖通過海峽時遇襲或觸雷。英國海上貿易行動辦公室23日稱,該機構統計的霍爾木茲海峽船舶通航量比衝突前水平低約七成,該海域海上安全威脅等級仍爲「嚴重」。伊朗塔斯尼姆通訊社23日援引知情人士的話說,如果美軍再次通過空中力量支持海峽石油走私,伊朗將予以「直接且更果斷」的回應。
另一方面,伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊21日在英國《金融時報》發文表示,如果有證據表明美方真誠希望達成公正、體面的解決方案,永久結束衝突,伊朗願意再給外交一次機會。不過他同時表達了對美國的不信任,並稱如美國再次選擇動武將遭遇更大戰略失敗。
據新華社援引分析人士,伊朗試圖通過收緊對海峽的管控推高油價,不給特朗普緩解選舉壓力的機會。伊方的強硬表態意在使美以不敢輕易重啓戰事;在此基礎上又作出願意談判的姿態,既是佔領道德高地,也讓特朗普無法在競選中將美伊談判沒有進展的責任推給伊方。
能源供應風險加劇,油價上漲增添選舉壓力
波斯灣能源供應面臨的風險已反映在全球能源市場。布倫特原油期貨今年以來累計上漲逾80%,美國汽油價格也隨之走高,增加了消費者的生活成本壓力,並給共和黨在中期選舉中的表現帶來不利影響。
彭博經濟研究分析師Dina Esfandiary、Ziad Daoud和Becca Wasser在週四發佈的報告中指出,當前中東局勢與今年2月美伊戰爭爆發前的情形存在明顯相似之處。報告認爲,美國和以色列大選臨近、霍爾木茲海峽航運受到嚴重干擾,以及伊朗立場趨於強硬等因素,並未降低衝突再次升級的風險。
國內民意也給特朗普政府帶來壓力。皮尤研究中心9月28日至10月4日開展的調查顯示,超過三分之二的美國民衆不認可特朗普處理伊朗衝突的方式,約半數受訪者預計戰事將持續一年以上。
外交談判進展有限,選後局勢仍存變數
目前,外交解決衝突的前景仍不明朗。伊朗外交部長阿拉格齊本週在英國《金融時報》撰文表示,如果美國展現出切實意願,尋求公正且體面的解決方案,伊朗願意再次嘗試外交途徑。但他同時指出,當前幾乎沒有理由對談判取得進展抱有期待。
據新華社報道,專家認爲,兩場選舉特別是美國中期選舉的選戰需要,讓美以和伊朗維持了「冷和平」狀態。伊朗局勢在選前升級的可能性不大,但在選後如何發展尚難預料。
另據多家美國媒體報道,美以軍方已制訂具體計劃,準備在美國中期選舉後再次打擊伊朗,主要懸念在於特朗普會否批准。輿論認爲,選舉結束後,隨着美國國內政治因素的約束減弱,美以對伊動武的可能性將加大。如果特朗普認爲現有施壓策略難以迫使伊朗妥協,很可能會選擇重開戰端,屆時以色列大概率將跟進。
不過,外交談判仍有空間。據新華社報道,此前的戰事證明,大規模軍事打擊無法打垮伊朗,在當前美以彈藥庫存告急、中東美軍基地損失嚴重的情況下,美以再次對伊動武將更難達到目的。軍事打擊不僅難以化解矛盾,反而會加大局勢失控風險,外交談判和政治解決仍是停火止戰的根本出路。
國防****外交政策與防務專家Bradley Bowman也認爲,特朗普更穩妥的做法是繼續推進現有戰略。在外交努力和經濟施壓仍有空間的情況下,重啓軍事行動可能帶來額外風險。
編輯/melody